Саморегулируемая организация Ассоциация «Национальное объединение специалистов и экспертов в области градостроительной, инвестиционно- строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства «СРОСЭКСПЕРТ» (далее – «Ассоциация») с момента своего создания прошло ряд основных этапов становления и развития.
ПЕРВЫЙ ЭТАП: 2001 - 2007
Инициатива создания профессионального объединения общероссийского уровня из числа ученых и практикующих специалистов сферы градостроительной, инвестиционной строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства принадлежит участникам IV (четвертой) Российской национальной конференции по сейсмостойкому строительству и сейсмическому районированию, которая прошла в октябре 2001 года.
Этап осмысления происходящей в стране процесса самоорганизации профессиональной деятельности и подготовки к созданию Ассоциации ознаменован последовательным принятием ряда законодательных актов, главными из которых являются Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ и Градостроительный кодекс Российской Федерации в редакции федерального закона от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ.
Датой образования Ассоциации принято считать 19 декабря 2002 года, когда в г. Москве специалистами из научных подразделений Госстроя России, МЧС России, Минобороны России с участием региональных инженеров – проектировщиков (всего 22 человека) был подписан протокол о создании общественной организации без образования юридического лица - Российское общество специалистов «ОО РОСС». Главной целью объединения обозначено создание благоприятных условий для становления отечественной системы саморегулирования профессиональной деятельности, ориентированной на конечный результат – устойчивое развитие территорий.
С сентября 2005 года в кратком названии Ассоциации «РОСС» появляется аббревиатура «СРО», а вектором ее развития стал ориентир на формирование научно-образовательного экспертного сообщества России.
В период до конца 2007 года объединением в г. Москве и регионах России проводится серия образовательных и просветительских семинаров, конференций и форумов, в результате которых отрабатываются механизмы взаимодействия членов Ассоциации при реализации федеральных и региональных целевых программ, совместной работы над международными проектами типа ООН-ХАБИДАТ по населенным пунктам.
Результаты межрегионального взаимодействия и сотрудничества в рамках Ассоциации определили механизмы для повышения эффективности участия объединения в национальной системе технического регулирования, саморегулирования, стандартизации и защиты от стихийных бедствий.
ВТОРОЙ ЭТАП: 2007 - 2011
Принят Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ, ознаменовавший очередной этапа в развитии Ассоциации, роль которой до этого момента сводилась к профессиональному клубу по интересам.
Развитие профессиональной и региональной структуры Ассоциации осуществляется за счет его участия в формировании профильных саморегулируемых организаций – объединений юридических лиц в сфере проектирования, инженерных изысканий и строительства, издания журнала «Природные и техногенные риски. Безопасность сооружений».
В период до июля 2011 года Ассоциация осуществляет деятельность в виде Некоммерческого партнерства «Национальное объединение специалистов и экспертов в области градостроительства и безопасности», запущен официальный web-сайт.
Ассоциацией сформированы основные положения системы менеджмента саморегулирования, принципы формирования в сети Internet информационной системы «ГРАДОРЕСУРС», межотраслевой системы стандартизации «СРОСТАНДАРТ» и оценки соответствия «СРОСЕРТИФИКАЦИЯ».
ТРЕТИЙ ЭТАП: 2011 - 2016
5 марта 2011 года сведения об Ассоциации внесены Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций в сфере градостроительной деятельности 05 марта 2011 года № 0171.
С переходом на саморегулирование Ассоциация приобрела ряд новых функций и возможностей. Основные усилия направлены на формирование структуры региональных отделений, установления требований к саморегулированию профессии с позиций устойчивого развития, организацию единой системы сертификации специалистов – членов Ассоциации.
Ассоциацией поставлены и решались новые задачи, связанные с развитием системы независимой оценки качества и экспертиз, организацией Национального союза саморегулируемых организаций по устойчивому развитию территорий (СРТ), решением вопросов взаимодействия и координации деятельности партнеров в рамках евразийской интеграции. Все обозначенные с момента ее создания цели были достигнуты, поставленные задачи успешно решены.
В 2011 году Ассоциацией сформирован Экспертный научно-технический совет, которым для Минрегиона России организовано проведение независимой экспертизы специальных технических условий. Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ расширил возможности Ассоциации по проведению антикоррупционных экспертиз в соответствии с полученной в Минюсте РФ аккредитацией.
С 2015 года Ассоциация принимает участие в формировании системы профессиональных стандартов в области градостроительной и инвестиционной строительной деятельности, необходимых для независимой оценки квалификаций градостроителей, конструкторов-строителей, изыскателей, стоимостных инженеров и экспертов.
В этот же период объединением совместно с партнерами начато формирование «Национального реестра экспертов», устанавливаются правила аккредитации специалистов – членов Ассоциации в таком реестре.
Ассоциацией установлена традиция ежегодного участия и организации двух знаковых отечественных мероприятий – Международного форума высотного и уникального строительства «100+ Forum Russia» и Евразийского форума «SEISMO».
ЧЕТВЕРТЫЙ ЭТАП: 2016 - ПО НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ
Новый этап развития Ассоциации обусловлен принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификаций» 3 июля 2016 года № 238-ФЗ, внесением изменений и поправок в Градостроительный кодекс на основании федерального закона от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ, обновлением в связи с этим концепции развития Ассоциации как национального профессионального объединения.
Согласно утвержденного плана действий на 2017 и последующие годы предусмотрено фактическое преобразование Ассоциации в Общероссийскую общественную саморегулируемую организацию, ее развитие и активное участие в деятельности по независимой оценке квалификаций, формировании федерального реестра сертификаций квалификаций и национального реестра специалистов.
Весомым вкладом Ассоциации в развитие градостроительной, инвестиционной строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства представляется проведение региональными отделениями комплексных исследований и системного мониторинга качества осуществления такой деятельности, постоянное и продуктивное участие объединения в законотворческой и нормативной деятельности, мероприятиях по профессионально-общественному контролю деятельности государственных органов и иных участников.
Ассоциацией продолжена реализация начатых проектов в сфере стандартизации, информатизации, телевидения, по развитию национального экспертного объединения «СРОСЭКСПЕРТИЗА».
Системная работа по независимой оценке квалификаций будет осуществляться Ассоциацией в рамках сетевого центра оценки квалификаций и создания на его основе Национального института развития профессионального образования (НИРПО).
В сфере информатизации продолжится формирование информационных ресурсов «ГРАД-ИНФО» и «SEISMO», первого информационного канала «ГРАД-ИНФО.TV», иных целевых программ и проектов.
В рамках международного сотрудничества Ассоциация продолжит участие в проведении конференций, форумов, а также проектах по евразийской интеграции с участием созданных при ее содействии международных, региональных и национальных объединений градостроителей, стоимостных инженеров, специалистов сейсмостойкого строительства и пр.